Актуальные изменения в законодательстве в связи с пандемией коронавируса (выпуск №7 от 13 апреля 2020)

Введение цифровых пропусков

Указом Мэра Москвы от 10.04.2020 г. №39-УМ для передвижения на территории Москвы в период действия режима повышенной готовности с 15 апреля 2020 года вводятся цифровые пропуска. Оформление цифровых пропусков начинает осуществляться с понедельника 13.04.2020 г., в частности, на сайте www.mos.ru.

Аналогичные меры вводятся в Московской обл. (Постановление губернатора МО от 11 апреля 2020 г. №177-ПГ).

Между Москвой и Московской областью будет действовать «роуминг» цифровых пропусков. Для поездки из Москвы в Московскую область и обратно москвичам необходимо заказывать один пропуск на портале mos.ru. Жители Московской области должны будут заказать пропуск для сайте www.mosreg.ru.

Следовательно, для передвижения (поездок на личном автомобиле либо общественном транспорте) Ваших работников к месту работы и обратно, начиная с 15.04.2020 г. каждому из них потребуется цифровой пропуск.

Из нормативных документов об электронных цифровых пропусках следует, что цифровой пропуск должен быть оформлен ЛИЧНО ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ.

Требований об оформлении цифрового пропуска для своих сотрудников РАБОТОДАТЕЛЕМ, в нормативных документах не содержится.

В случаях, когда целью оформления цифрового пропуска являются поездки на работу, то при оформлении запроса на пропуск РАБОТНИКУ (либо индивидуальному предпринимателю) потребуется указать ИНН Работодателя (организации, ИП).

Ответственность за передвижение без пропуска

За нарушение требований нормативных правовых актов, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории г. Москвы и Московской области, в том числе за представление недостоверных сведений, нарушившее лицо подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной уголовным законодательством Российской Федерации и законодательством об административных правонарушениях (п. 16 Указа №433; п. 16 Постановления №177, ст.6.3, ст. 20.6.1 КоАП, ст.236 УК РФ).

Предоставление властям информации о численности Работников

Согласно пункту 4.3. Указа Мэра Москвы №39-УМ, пункту 13 Постановления Губернатора Московской области № 176-ПГ от 10.04.2020 г. установлена обязанность работодателей, деятельность которых не приостанавливается, предоставить в электронной форме сведений о количестве работников (без поименного перечисления, количественный состав) следующих категорий:

-не подлежащих переводу на дистанционный режим работы;

-подлежащих переводу на дистанционный режим работы;

-в отношении которых соответствующим решением Президента установлен режим нерабочих дней с сохранением заработной платы.

.

При этом требование о предоставлении в электронной форме указанных сведений действует только в отношении предприятий, в отношении которых указом Президента РФ и Указом Мэра Москвы №39-УМ или Постановлением Губернатора Московской области № 176-ПГ от 10.04.2020 г. установлен запрет на их посещение гражданами.

Таким образом, лица, для которых такой запрет не установлен, уведомление в электронной форме сведений о количестве работников предоставлять не обязаны. При этом, данная информация может быть предоставлена на добровольной основе: основания для отказа в предоставлении услуги, не предусмотрены, в целях избежания проблем при оформлении цифровых попусков сотрудниками.

Сведения по Москве должны быть предоставлены на адрес электронной почты organization_size@mos.ru по форме согласно приложению 3 к указу №39-М, по Московской обл. — на адрес электронной почты uslugi.mosreg.ru.

Форма документов для Организаций и ИП, зарегистрированных в г.Москва и в Московской обл. одинакова (см. Приложение 1 к настоящему письму).

Ответственность за непредоставление указанной формы НЕ УСТАНОВЛЕНА.

Однако, по нашему мнению, в условиях действия цифровых пропусков непредоставление сведений о численности работников, обязанных продолжать трудовую деятельность, содержит риск того, что Работник, обратившийся за получением цифрового пропуска для проезда на работу, может не получить его, так как в соответствующих инстанциях будет отсутствовать информация от Работодателей о том, что Организация продолжает свою деятельность в условиях пандемии.

Рекомендуем предоставить властям соответствующих регионов сведения о численности работающих сотрудников.

Какие Организации обязаны приостановить свою деятельность с 13 по 19 апреля

Перечень видов деятельности, осуществление которых приостанавливается на период с 13 по 19 апреля (дополнительно к ранее введенным ограничениям), установлен

— в Москве Приложением 3 к Указу Мэра Москвы №39-УМ;

— в Московской области Приложением 3 Постановления губернатора МО от 10 апреля 2020 г. №176-ПГ.

Среди видов деятельности, подлежащих приостановлению, в частности, указаны:

— Торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонт (за исключением ремонта транспортных средств, обеспечивающих функционирование транспортной системы города и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность города);

— Торговля оптовая и розничная, кроме оптовой торговли лекарственными средствами и расходными материалами для проведения лабораторных исследований, автотранспортными средствами и мотоциклами (за исключением оптовой торговли продовольственными товарами, медицинскими и оптико-офтальмологическими изделиями (оборудованием), средствами связи, зоотоварами, а также непродовольственными товарами первой необходимости, а также продажи товаров дистанционным способом;

— Деятельность в области права и бухгалтерского учета, консультирования по вопросам управления;

— Деятельность рекламная и исследование конъюнктуры рынка;

— Аренда и лизинг;

— Ремонт и монтаж машин и оборудования

и другие виды деятельности.

Организации, осуществляющие указанные виды деятельности обязаны приостановить свою деятельность и не допускать нахождение на их территории граждан, в том числе сотрудников и контрагентов.

При этом предприятия вправе сохранить присутствие на соответствующих территориях, зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) лиц, обеспечивающих охрану и содержание указанных объектов (на основании договора с охранной Организацией), а также поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей, лиц, обеспечивающих начисление и выплату заработной платы.

Приложение 1

Форма предоставления сведений о численности работников организаций и индивидуальных предпринимателей