Актуальные изменения в законодательстве в связи с пандемией коронавируса (выпуск №12 от 20 апреля 2020)

Уважаемые коллеги!

Постановлением №409 от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (далее Постановление №409) определен федеральный пакет мер, в частности, касающийся поддержки системообразующих организаций.

Системообразующие организации

В целях применения Постановления 409 под системообразующими организациями следует понимать организации, перечень которых утвержден Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики (пп.а п.13 Постановления 409).

17.04.2020 года указанная Правительственная комиссия рассмотрела и одобрила четыре отраслевых перечня системообразующих предприятий. Списки представлены Минэкономразвития РФ совместно с профильными министерствами. Указанные перечни будут публиковаться профильными ведомствами. По состоянию на 19.04.2020 года перечни не опубликованы.

Специально отмечено, что указанные списки будут периодически обновляться. Так же заявлено, что отраслевыми министерствами и главами субъектов РФ организуется постоянный мониторинг состояния системообразующих предприятий, что необходимо для недопущения серьезного ухудшения их финансово-экономического состояния.

Мониторинг

В отношении мониторинга по состоянию на 20.04.2020 года ситуация следующая.

27.03.3020 года принято Постановление правительства РФ №764-р «О порядке проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций, включающий порядок представления системообразующими организациями значений показателей из финансово-экономического состояния». Указанным Распоряжением дано задание Минэкономразвития России по согласованию с Минпромторгом России и Минэнерго России в срок до 2 апреля 2020 г. утвердить порядок проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций, включающий порядок представления системообразующими организациями значений показателей их финансово-экономического состояния.

05.04.2020 года Минэкономразвития РФ сообщило, что порядок проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций подготовлен и направлен на согласование в ответственные федеральные органы исполнительной власти. По состоянию на 20.04.2020 года указанный порядок не опубликован.

Налоги (взносы) по которым можно получить отсрочку (рассрочку)

По всем налогам (авансовым платежам) и страховым взносам, срок уплаты которых приходится на 2020 г. (пп.1, 2 Правил Постановления Правительства №409).

Отсрочка (рассрочка) НЕ предоставляется по НДПИ и акцизам.

При получении отсрочки (рассрочки) по страховым взносам ФСС РФ автоматически на основании сведений, полученных от налоговых органов предоставляет отсрочку (рассрочку) по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (п.6 Постановления 409).

Условия получения отсрочки (рассрочки)

Если выполняется ОДНО из следующих условий:

— общий доход снизился больше чем на 10%;

— доход от реализации товаров (работ, услуг) снизился больше чем на 10%;

— доход от реализации товаров (работ, услуг) по операциям, облагаемым НДС по ставке 0%, снизился больше чем на 10% (при условии, что выручка от реализации этих товаров (работ, услуг) больше 50% от общей выручки);

— получен убыток за отчетные периоды 2020 г., при условии, что за 2019 г. убыток отсутствовал. При этом убыток определяется исходя из данных декларации по налогу на прибыль за отчетный период, предшествующий кварталу, в котором подается заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки).

Снижение дохода определяется по следующему алгоритму.

Показатели за квартал, предшествующий кварталу, в котором подается заявление об отсрочке (рассрочке) сравниваются с показателями за аналогичный период 2019 года (п.4 Правил). Вид дохода выбирается в зависимости от того, снижение какого показателя определяется.

Сроки предоставления отсрочки (рассрочки) для системообразующих организаций (п.11 и п.12 Правил)

При рассрочке налоги уплачиваются ежемесячно равными долями с месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении рассрочки (при условии, если меньший срок не указан в заявлении заинтересованного лица).

Пени и проценты за отсрочку (рассрочку) не уплачиваются (п.5, п.8 Правил)

Для получения отсрочки (рассрочки) необходимо подать заявлением и документы в налоговую инспекцию по месту нахождения (для организаций, относящихся к категории крупнейших налогоплательщиков в налоговый орган по месту их учета в качестве крупнейших налогоплательщиков) до 01.12.2020 г. (п.6, 7 Правил).

Предоставление документов (п.7 Правил):

— Заявление. Его форма не утверждена. Можно использовать форму, рекомендованную ФНС РФ (Приложение N 1 к Порядку изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа налоговыми органами, утвержденному приказом ФНС России от 16.12.2016 N ММВ-7-8/683@)

— Обязательство о том, что будут соблюдаться условия, на которых Организации предоставят отсрочку (рассрочку) (форма – Приложение 2 к Порядку изменения….);

— График погашения задолженности;

— Обеспечение исполнения обязанности по уплате налогов и взносов (требуется при предоставлении отсрочки (рассрочки) на срок, превышающий 6 месяцев).

Обеспечение исполнения обязательств (при необходимости) (п.9 Правил):

— залог недвижимого имущества, кадастровая стоимость которого превышает сумму налогов или страховых взносов, включаемых в график погашения задолженности,

ЛИБО

— поручительство или банковская гарантия, соответствующие требованиям, предусмотренным статьями 74, 74.1 и п.2.1 статьи 176.1 НК РФ.

Сроки рассмотрения заявления об отсрочке (рассрочке) (п.5 Правил):

По предоставленному заявлению налоговая инспекция в течение 30 рабочих дней примет решение об отсрочке (рассрочке) или об отказе в ней.

С момента подачи заявления до момента принятия решения не взыскиваются налоги и взносы, по которым предполагается получение отсрочки (рассрочки).

Решение направляется в течение трех рабочих дней со дня принятия (п. 10 статьи 64 НК РФ).

Льготные кредиты и субсидии

В настоящий момент Правительство РФ разрабатывает второй пакет антикризисных мер, который будет включать в себя меры по поддержке крупного бизнеса и системообразующих предприятий, малого и среднего бизнеса и работу с институтами развития.

На заседании Правительства РФ 16.04.2020 года заявлено, что планом предусмотрен механизм предоставления системообразующим предприятиям кредитов на пополнение оборотных средств. Проценты будут субсидироваться государством в размере ключевой ставки, при этом 50% рисков государство возьмёт на себя. Программа позволит пополнить этим предприятиям оборотный капитал, поддержит спрос в экономике, загрузит смежников, а значит, позволит сохранить рабочие места в экономике. Также мерой поддержки спроса в экономике является увеличение размера аванса по государственным муниципальным контрактам. Предлагается до 50% поднять размер этих авансов, дать дополнительную ликвидность в экономике.

По мере принятия соответствующих нормативных актов информация будет представлена в наших рассылках.

С уважением, Аудиторская компания «ЮКОН»