Уважаемые коллеги!
Изложенная информация содержит перечень мер государственной поддержки бизнеса для системообразующих организаций.
Отраслевые списки системообразующих организаций опубликованы на сайтах соответствующих ведомств. В частности:
— на сайте Минпромторга РФ:
http://minpromtorg.gov.ru/activities/sistema/
— на сайте Минэкономразвития РФ:
https://data.economy.gov.ru/
1. Льготное кредитование
Распоряжением №1134-р от 24.04.2020 года Правительство РФ выделило из резервного фонда бюджетные ассигнования в размере 24 000 000 тыс. рублей на предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям на пополнение оборотных средств.
Фактически это означает, что банки при предоставлении системообразующим организациям кредитов по льготным ставкам могут рассчитывать на компенсацию убытков, связанных с применением этих льготных ставок. Таким образом, в зависимости от политики банка, системообразующие организации могут претендовать на получение таких кредитов.
Постановлением №582 от 24.04.2020 года (далее – Постановление) утверждены «Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям на пополнение оборотных средств» (далее – Правила). Рассмотрим более подробно указанные Правила, в части, касающейся условий предоставления кредитов системообразующим организациям по льготным ставкам.
Применительно к указанным Правилам используются следующие понятия:
«Заемщик» — системообразующая организация, включенная в перечень (перечни) системообразующих организаций и соответствующая критериям или дополнительным основаниям, утвержденным Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, на дату заключения кредитного договора (соглашения);
«Кредитный договор (соглашение)» — кредитный договор (соглашение) на пополнение оборотных средств, по которому получатель субсидии предоставляет заемщику кредит при соблюдении ряда условий.
Правилами установлен ряд условий и ограничений по такому кредитному договору, при соблюдении которых (при применении льготной ставки) банк может рассчитывать на получение субсидии, а именно:
|
Параметр |
Условия и ограничения |
| Дата выдачи кредита
(п.1 Правил) |
2020 год |
| Сумма кредита
(п.4 Правил) |
Не более 3 млрд. руб. При этом размер запрашиваемого финансирования (кредита) ограничен среднемесячной выручкой заемщика, уменьшенной на величину среднемесячных амортизационных отчислений и среднемесячной чистой прибыли организации-заемщика. Среднемесячная выручка, среднемесячные амортизационные отчисления и среднемесячная чистая прибыль предприятия определяются на основании годовой бухгалтерской отчетности за 2019 год. |
| Срок кредита
(п.4 Правил) |
До 12 месяцев |
| Ставка по кредиту
(п.4 Правил) |
Не более 5% годовых |
| Цель кредита
(п.4 Правил) |
Для осуществления заемщиком следующих расходов: 1. оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2. аренда помещений и оборудования, сервисное обслуживание и содержание основных средств; 3. проведение текущего ремонта и обслуживание находящегося в эксплуатации оборудования; 4. приобретение оборудования, не являющегося амортизируемым имуществом, приобретение товарно-материальных ценностей, включая сырье, материалы, расходные материалы, комплектующие, необходимые для производства, оснастку промышленного оборудования, инструменты, спецодежду; 5. услуги по охране имущества и иные услуги охранной деятельности; 6. услуги по содержанию имущества, в том числе расходы на коммунальные услуги; 7. транспортные расходы; 8. оплата топливно-энергетических ресурсов; 9. услуги связи, а также услуги, технологически неразрывно связанные с услугами связи; 10. взносы по добровольному страхованию, если такое страхование является условием осуществления производственной деятельности; 11. приобретение неисключительного права на программное обеспечение, а также поддержка и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных; 12. работы по конфигурированию и модернизации программ; 13. финансирование опытно-конструкторских работ, приобретение прав использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации; 14. проведение мероприятий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения деятельности; 15. обеспечение участия в процедурах закупок товаров, работ и услуг и (или) исполнение обязательств, возникших в результате участия в процедурах закупок товаров, работ и услуг; 16. разработка технической, технологической и другой нормативно-регламентирующей документации по договору со сторонней организацией; 17. аренда земельных участков, изменение вида разрешенного использования земельного участка, снятие запретов на строительство на земельном участке; 18. работы (услуги) по сносу зданий и сооружений на земельных участках, выносу сетей, рекультивации грунта, а также выполнение иных работ (услуг) по подготовке земельного участка для ведения строительных работ; 19. технологическое подключение к электрическим сетям, сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; 20. работы (услуги) по проектированию и инженерные, геологические и иные изыскания для проектирования объектов строительства, снятие и изменение границ санитарных зон; 21. работы (услуги) по выпуску исходно-разрешительной документации по объектам строительства, прохождение требуемых для ведения строительства экспертиз. |
| Другие условия
(п.8 Правил) |
1. заемщик не является стороной другого кредитного договора (соглашения) с льготной процентной ставкой, заключенного в соответствии с настоящими Правилами; 2. получателем субсидии (банком) с заемщиком планируется к заключению кредитный договор (соглашение) с льготной процентной ставкой; 3. кредитный договор (соглашение) содержит условие, в соответствии с которым предоставленные заемщику кредитные средства не могут быть размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах; 4. кредитный договор (соглашение) не предусматривает взимания с заемщика комиссий и сборов, иных платежей, за исключением штрафных санкций в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора (соглашения); 5. кредитный договор (соглашение) предусматривает получение заемщиком кредита в рублях; 6. кредит предоставлен заемщику по кредитному договору (соглашению) на цели пополнения оборотных средств; 7. заемщик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении заемщика не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; |
| Гарантия заемщика
(п.29 Правил) |
Заемщик вправе обратиться за получением государственной гарантии по кредитному договору (соглашению) в порядке и на условиях, которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 549 «О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития» |
2. Изменения, касающиеся отсрочки (рассрочки) по уплате налогов
Постановлением Правительства РФ №570 от 24.04.2020 года внесены изменения в Постановление №409 от 02.04.2020 года, в том числе и в «Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов». Касательно системообразующих организаций изменения касаются следующего.
1. Изменен состав налогов, по которым можно получить отсрочку (рассрочку).
Для системообразующих организаций, не относящихся к организациям, осуществляющим деятельность в сферах согласно Приложению (см. ниже), исключены из перечня страховые взносы и НДС.
Таким образом, рассрочка (отсрочка) по уплате распространяется только на налоги (авансовые платежи по этим налогам), за исключением НДС, акцизов, НДПИ и налога на дополнительный доход от добычи полезных ископаемых. При этом отсрочка (рассрочка) относится только к тем налогам, срок уплаты которых наступил в период с 01.01 по 31.12.2020 года.
2. Условия получения отсрочки (рассрочки)
Постановление №409 устанавливает одним из условий применения отсрочки (рассрочки) снижение доходов. Снижение доходов определяется следующим образом:
Показатели за квартал, предшествующий кварталу, в котором подается заявление об отсрочке (рассрочке) сравниваются с показателями за аналогичный период 2019 года (п.4 Правил). Вид дохода выбирается в зависимости от того, снижение какого показателя определяется.
Постановлением №570 порядок определения величины снижения дохода был уточнен, а именно:
Для организаций, применяющих общий режим налогообложения, размер доходов определяется на основании данных налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за соответствующий налоговый (отчетный) период. Размер доходов от реализации товаров (работ, услуг) определяется на основании данных налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за соответствующий налоговый период. По заявлениям, поданным во II квартале 2020 г., заинтересованное лицо (в рассматриваемом случае – системообразующая организация) вправе указать на необходимость их рассмотрения с учетом показателей, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, за указанный квартал 2020 г. в пределах сумм, указанных в представленных заинтересованным лицом декларациях и (или) расчетах.
3. Сроки рассмотрения заявления об отсрочке (рассрочке)
Правилами установлено, что по предоставленному заявлению налоговая инспекция в течение 30 рабочих дней примет решение об отсрочке (рассрочке) или об отказе в ней (п.5 Правил).
Постановлением №570 уточнено, что срок рассмотрения заявления начинает исчисляться со дня представления всех необходимых деклараций и (или) расчетов. Т.е. заявляя отсрочку (рассрочку) по налогу, например, за третий квартал 2020 года срок рассмотрения заявления начнется по факту подачи деклараций за этот период.
При этом отсрочка (рассрочка) будет предоставляться с даты, установленной для уплаты соответствующего налога.
С уважением, Аудиторская компания «ЮКОН»
Приложение
По организациям указанных сфер деятельности отсрочка (рассрочка) распространяется в том числе на НДС и страховые взносы
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРИМЕНЕНИЯ
ПОДПУНКТА «А» ПУНКТА 2 ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧКИ
(РАССРОЧКИ) ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ, АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
ПО НАЛОГАМ И СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
|
Сфера деятельности, наименование вида экономической деятельности |
Код ОКВЭД 2 |
|
1. Авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки |
|
| Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта | |
| Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам | |
| Деятельность пассажирского воздушного транспорта | |
| Деятельность грузового воздушного транспорта | |
| Деятельность автовокзалов и автостанций | |
| Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным транспортом | |
|
2. Культура, организация досуга и развлечений |
|
| Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений | |
|
3. Физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт |
|
| Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений | |
| Деятельность физкультурно-оздоровительная | |
| Деятельность санаторно-курортных организаций | |
|
4. Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма |
|
| Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма | |
|
5. Гостиничный бизнес |
|
| Деятельность по предоставлению мест для временного проживания | |
|
6. Общественное питание |
|
| Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков | |
|
7. Деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений |
|
| Образование дополнительное детей и взрослых | |
| Предоставление услуг по дневному уходу за детьми | |
|
8. Деятельность по организации конференций и выставок |
|
| Деятельность по организации конференций и выставок | |
|
9. Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты) |
|
| Ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения | |
| Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий | |
| Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты | |